盡管《行政強制法》關于違法建筑有相應的規(guī)定
,但因為法條中描述的“違法建筑物、構筑物和設施等”所囊括范圍依舊龐雜,所以存在對違法建筑進一步分類研究的必要。不同類別的違法建筑具備各異的特點,違法建筑屬性的不同影響了行政主體對違法建筑的性質認定和處理。對于違法建筑的分類沒有統(tǒng)一的準繩,不同角度有不同的劃分方法,以下是學界的幾種代表性的分類:1.根據(jù)建筑是否違反法律劃分
以違法建筑違反法律的性質為界限
,可將違法建筑區(qū)分為程序性違法建筑與實質性違法建筑兩大類。前者有以下幾個特點:違法行為人建造的建筑沒有遵循相關法律法規(guī)的程序,違法主要在體現(xiàn)在程序層面上,表現(xiàn)為沒有經(jīng)過相關部門的審批和認可,或者建設前沒有取得相關證明、辦理相關手續(xù)以及越界許可進行建設的行為。此類建筑可以通過事后完善相關手續(xù),滿足程序性要件,重新取得準許的方法成為合法的建筑。但后者與前者不同,違法建造人建造的建筑并不是因為程序上的瑕疵而違法的,而是其建筑對社會公共利益造成了影響和妨礙
2.根據(jù)違法建筑違法部分覆蓋范圍劃分
根據(jù)違法建筑違法部分覆蓋范圍的不同
,違法建筑能夠被區(qū)分為整體違法建筑還有局部違法建筑兩種。兩者的不同點在于,前者違法的部分是全部,沒有符合建設建筑的合法要求,比如建設的違法建筑是沒有經(jīng)過有關部門建設占有使用土地地的批準、規(guī)劃要求或者施工方面的許可就進行建設的。局部違法建筑雖然經(jīng)過了許可,但是其進行的有些建筑或建設行為是在批準和許可之外進行的,違反了相關法律法規(guī),所以稱之為局部的違法建筑。行政機關強制拆除違法建筑的法律問題研究 違法建筑的類型與強制拆除行為的關聯(lián)在對這兩種違法建筑的采取的管理方式上,一般對前者的處置程度更嚴格于后者。對于后者可以采取其它種類的處理方式,比如補正手續(xù)和罰款或者是在采取拆除措施時只拆除其中的違法部分等。3.根據(jù)建筑所處地區(qū)進行劃分
依違法建筑所處地區(qū)的差異來看
,城市違法建筑與農(nóng)村違法建筑的劃分就顯得合情合理。違法建筑建設在城鎮(zhèn)范疇的就屬于城市違法建筑,而建設在農(nóng)村地區(qū)的違法建筑應屬于農(nóng)村違法建筑。二者不僅所在區(qū)域不同,其違反的主要法律也存在差別。前者主要與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和建設工程規(guī)劃許可的相關規(guī)定的要求不符。而后者的建設行為是將耕地用作建設用地,在耕地上建造的違法建筑的行為,與《土地管理法》的相關規(guī)定不符。行政主體面臨這兩類違法建筑時,如何管理和處置應有所區(qū)分。由于大多數(shù)農(nóng)村的違法建筑是違建人為了自己居住而建造的,而且大部分違建人還缺乏相關的法律知識。與此相比,在城市化進程中,許多違法行為人以牟利為目的在城鎮(zhèn)所建造的違法建筑4.根據(jù)違法建筑形成時間節(jié)點劃分
根據(jù)違法建筑形成時間節(jié)點的不同,可以分為早期的違法建筑和新近的違法建筑
5.根據(jù)建設客體影響法益劃分
依據(jù)違法建設客體影響法益的不同
,可以把違法建筑劃分為以下幾類:市容環(huán)境類,包括違法設置的戶外廣告、臨街裝飾物以及其它達不到城市環(huán)境要求的建筑物或者設施;規(guī)劃建設類,此類一般被規(guī)定在《土地管理法》或是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中,屬于典型的違法建筑,包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村的違建以及在違法占有的土地上新建造的建筑物及其它設施;交通管理類通過建筑拆除小編以上的介紹
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